規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求、切實做好環(huán)衛(wèi)工人防護！住建部轉(zhuǎn)發(fā)《關于當前新冠病毒感染者居家期間生活垃圾收集處理的指引》

各地環(huán)衛(wèi)主管部門要高度重視環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員等重點人群安全防護，加強一線作業(yè)人員培訓指導，規(guī)范各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)要

求，減少涉疫生活垃圾對環(huán)衛(wèi)工人的健康影響。

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于

當前新冠病毒感染者居家期間生活垃圾

收集處理的指引》的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市城市管理委（局）、綠化市容局，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

根據(jù)當前疫情形勢，為進一步做好涉疫生活垃圾安全收運處理工作，現(xiàn)將國家疾控局、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合制定的《關于當前新冠病毒感染者居家期間生活垃圾收集處理的指引》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當前疫情防控形勢，認真抓好貫徹落實。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、充分認識當前疫情形勢。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級環(huán)衛(wèi)主管部門和環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的系列重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，認真完成各項環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務，全力保障城市安全運行，守護人民群眾生命安全，取得了顯著成效。當前疫情進入新階段，面臨春節(jié)期間人員大規(guī)模流動等新情況。各地環(huán)衛(wèi)主管部門要提高認識，結(jié)合本地實際，進一步做好涉疫生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和處理工作。

二、切實做好環(huán)衛(wèi)工人防護。

經(jīng)專家研判，家庭和社區(qū)新冠病毒感染和傳播仍以人與人之間呼吸道傳播途徑為主，高風險場所和公共場所佩戴口罩、規(guī)范消毒、保持社交距離仍是當前疫情防控的重要手段，但新冠病毒感染者產(chǎn)生的生活垃圾存在一定傳播風險。各地環(huán)衛(wèi)主管部門要高度重視環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員等重點人群安全防護，加強一線作業(yè)人員培訓指導，規(guī)范各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求，減少涉疫生活垃圾對環(huán)衛(wèi)工人的健康影響。

三、加強溝通形成工作合力。

面對不斷變化的疫情形勢，各地環(huán)衛(wèi)主管部門要積極做好城市和農(nóng)村地區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的銜接。建立健全與疾控、生態(tài)環(huán)境等部門的合作機制，加強溝通協(xié)調(diào)，保障環(huán)衛(wèi)工人和農(nóng)村涉疫生活垃圾收集人員防護用品和消殺藥劑的供給，及時解決工作中遇到的困難和問題，保證當前新冠病毒感染者居家期間生活垃圾安全收運處理。

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2023年1月16日

關于當前新冠病毒感染者居家期間

生活垃圾收集處理的指引

我國疫情防控進入新階段，防控面臨新形勢新任務，當前春節(jié)將至，返鄉(xiāng)人員增多，為最大程度降低新冠病毒感染者居家期間產(chǎn)生的生活垃圾可能造成的疾病傳播風險，從居家生活垃圾產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運和處理全流程提出工作指引和防護措施，保護公眾身體健康。

一、風險及健康提示

（一）生活垃圾產(chǎn)生環(huán)節(jié)。

主要風險點：居家感染者產(chǎn)生沾染人體分泌物的紙巾、口罩、抗原檢測試劑盒和廚余垃圾等存在傳播風險，處置不當會造成家庭內(nèi)部人員感染和社會層面的傳播。

（二）生活垃圾收集環(huán)節(jié)。

主要風險點：

1.居家感染者產(chǎn)生的生活垃圾遺灑，可能形成生活垃圾收集區(qū)域的環(huán)境污染，造成疾病傳播風險；

2.社區(qū)（行政村）內(nèi)部或外部人員撿拾生活垃圾，造成疾病在社區(qū)（行政村）之內(nèi)或之間傳播；

3.社區(qū)（行政村）內(nèi)管理人員對生活垃圾桶站周邊環(huán)境清掃及生活垃圾收集設備清潔時，造成疾病傳播風險。

（三）生活垃圾轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)。

主要風險點：

1.環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員將生活垃圾收集設備轉(zhuǎn)運至中轉(zhuǎn)設施的過程中，直接或間接接觸未消殺的生活垃圾，造成疾病傳播風險；

2.生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛轉(zhuǎn)運過程中司乘等工作人員接觸未消殺生活垃圾，造成疾病傳播風險；

3.生活垃圾中轉(zhuǎn)設施內(nèi)作業(yè)人員接觸未消殺生活垃圾，造成疾病傳播風險。

（四）生活垃圾處理環(huán)節(jié)。

主要風險點：

1.拾荒人員進入生活垃圾處理設施撿拾生活垃圾，造成疾病傳播風險；

2.生活垃圾處理設施工作人員與生活垃圾直接接觸，造成疾病傳播風險。

二、防護措施指引

（一）個人防護引導。

1.居家感染者產(chǎn)生的生活垃圾應與同住人產(chǎn)生的生活垃圾分開收集。

2.居家感染者應使用單獨的垃圾桶或垃圾袋收集產(chǎn)生的生活垃圾（如紙巾、口罩、飲料瓶、牛奶盒等），并放置于臥室或便于使用的位置。

3.當垃圾量達到垃圾桶或垃圾袋容量的2/3時，應對垃圾進行消毒和處理。可使用有效氯1000mg/L的含氯消毒劑、二氧化氯或季銨鹽類等其他消毒劑（使用濃度遵循產(chǎn)品說明書）噴灑消毒至完全濕潤，裝入兩層垃圾袋中，垃圾袋應完好無破損，扎緊袋口，避免滲漏。封好袋口后對垃圾袋外表面進行噴灑消毒。

4.居家感染者產(chǎn)生的生活垃圾盡量由本人進行消毒和處理；如身體原因無法處理，也可由同住人戴好口罩和手套的前提下代為收集、消毒和處理。

5.消毒處理后的生活垃圾送至社區(qū)（行政村）指定的存放區(qū)域或有標識的投放點。

6.運送生活垃圾過程中，盡量佩戴N95/KN95口罩和手套；運送完成后，應更換口罩和手套，做好手部清潔消毒。

7.運送過程中要防止垃圾遺撒。一旦在電梯或走廊等區(qū)域出現(xiàn)遺撒，要及時清理并對相關區(qū)域用消毒劑進行噴灑或擦拭消毒。

（二）社區(qū)（行政村）生活垃圾管理指導措施。

1.社區(qū)（行政村）生活垃圾投放點應加強日常維護管理，提醒居民不翻撿生活垃圾。

2.居家感染者及同住人產(chǎn)生的生活垃圾不進行分類投放，其他人員產(chǎn)生的生活垃圾按屬地管理規(guī)定進行分類投放。

3.對生活垃圾投放點或存放區(qū)域的地面和墻面等做好清潔消毒。宜每天用有效氯1000mg/L的含氯消毒劑、二氧化氯等其他消毒劑（使用濃度遵循產(chǎn)品說明書）對垃圾桶提手、拉環(huán)、清潔工具等高頻接觸物品表面、地面和墻面噴灑消毒2～3次。

4.及時清運生活垃圾投放點或存放區(qū)域的生活垃圾。生活垃圾清運完成后，要對相關區(qū)域噴灑消毒1次。

5.在社區(qū)（行政村）內(nèi)設立宣傳欄，分發(fā)相關健康科普材料，提高社區(qū)（行政村）居民健康防護的意識和技能，引導居民養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習慣，踐行文明健康生活方式。

6.組織社區(qū)（行政村）志愿者開展社區(qū)（行政村）環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理社區(qū)（行政村）內(nèi)遺撒的生活垃圾、污水，提升社區(qū)（行政村）內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，并做好志愿者衛(wèi)生防護。

（三）生活垃圾轉(zhuǎn)運和處理指導措施。

1.生活垃圾清運部門根據(jù)感染人口比例和生活垃圾運力情況，采用適宜方式運輸居家感染者產(chǎn)生的生活垃圾，可作為其他垃圾收運處理，優(yōu)先采用焚燒方式處理。

2.生活垃圾中轉(zhuǎn)設施宜每天采用有效氯1000mg/L的含氯消毒劑、二氧化氯等其他消毒劑（使用濃度遵循產(chǎn)品說明書）對垃圾中轉(zhuǎn)設施墻面、地面、垃圾轉(zhuǎn)運設備等進行噴灑消毒2～3次。居家感染者產(chǎn)生的生活垃圾轉(zhuǎn)運完成后，要對相關區(qū)域噴灑消毒1次。

3.宜采用密閉式垃圾運輸車輛轉(zhuǎn)運居家感染者產(chǎn)生的生活垃圾，防止運輸過程中生活垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏。生活垃圾運輸車輛在每天轉(zhuǎn)運工作結(jié)束后，應對相關可能被污染的區(qū)域采用有效氯1000mg/L的含氯消毒劑、二氧化氯等其他消毒劑（使用濃度遵循產(chǎn)品說明書）進行噴灑消毒和清洗。

4.生活垃圾處理設施應加強填埋作業(yè)面、貯存設施和滲濾液收集設施等相關區(qū)域的管理，落實相關人員的責任，完善應急預案，加強應急演練，儲備相關的防護用品和物資。

5.加強對生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理等環(huán)節(jié)工作人員的健康監(jiān)測，有癥狀及時排查；加強對相關工作人員的培訓，提高工作人員清潔消毒操作技能。

6.嚴禁外來人員進入生活垃圾中轉(zhuǎn)設施或生活垃圾處理設施撿拾生活垃圾中的可回收物。

7.加強工作人員的個人防護。在工作時應佩戴醫(yī)用外科口罩或KN95/N95顆粒物防護口罩和手套，工作期間加強手衛(wèi)生。

（四）開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與風險評估的建議。

1.相關專業(yè)機構對生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理等環(huán)節(jié)的設施設備表面病毒的環(huán)境衛(wèi)生影響因素進行監(jiān)測和研究。

2.定期對生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理相關工作人員的健康狀況開展監(jiān)測，有群體性或不明原因發(fā)熱等癥狀時，要及時進行風險排查。

3.對收集、轉(zhuǎn)運和處理等環(huán)節(jié)的生活垃圾及其產(chǎn)生的滲濾液進行健康風險評估，制定相關的行業(yè)標準或技術指南。

《關于當前新冠病毒感染者居家期間生活

垃圾收集處理的指引》解讀

一、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)近年來在涉疫垃圾管理方面開展的工作

2019年底新冠疫情發(fā)生以來，住房和城鄉(xiāng)建設部堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的系列重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，印發(fā)《關于進一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和城市環(huán)境衛(wèi)生有關工作的通知》《部分城市新冠肺炎疫情期間做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的經(jīng)驗做法》等系列文件，對做好疫情防控形勢下的環(huán)衛(wèi)工作提出要求。

各地環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門和環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位認真落實有關要求，完成各項環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務，全力保障城市安全運行，守護人民

群眾生命安全，取得了顯著成效。同時，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會發(fā)布《重大傳染病疫情期間環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)應急工作導則》《重大疫情期間生活垃圾焚燒廠應急操作標準》《重大疫情期間生活垃圾投放和收運作業(yè)標準》等團體標準，為地方相關工作提供了技術支撐。

疫情進入新階段以來，我部指導地方及時調(diào)整相關舉措，指導中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會發(fā)布《陽性人員丟垃圾前請做好消毒，關愛環(huán)衛(wèi)工人弱勢群體》倡議，引導群眾落實涉疫生活垃圾消殺措施。各地環(huán)衛(wèi)主管部門及時調(diào)整防疫措施，制定發(fā)布相關提醒和指引，做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員防護，一線作業(yè)人員感染率與社會感染率基本持平，未出現(xiàn)感染人數(shù)激增現(xiàn)象，有力保障城市安全平穩(wěn)運行。

二、《指引》的出臺背景

《指引》選擇在春節(jié)前發(fā)布，主要考慮以下幾點：

一是疾控部門風險提示。經(jīng)疾控專家研判，家庭內(nèi)和社區(qū)（行政村）新冠病毒感染和傳播仍以人與人之間呼吸道傳播途

徑為主，高風險場所和公共場所佩戴口罩、規(guī)范消毒、保持社交距離仍是當前疫情防控的重要手段，但新冠病毒感染者居家期間產(chǎn)生的生活垃圾還存在一定傳播風險。

二是疫情進入新階段。春節(jié)將至，返鄉(xiāng)人員增多，人口將發(fā)生大規(guī)模流動，疫情可能會向農(nóng)村以及前期疫情低發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)

移。面對新形勢，國家疾控局、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部進一步梳理疫情垃圾收集處理風險點，制定工作指引，減小生活垃圾造成的傳播風險。

三是回應各地期盼。近期新冠病毒感染者居家期間生活垃圾產(chǎn)生量明顯增加，各地希望明確當前生活垃圾收運處置環(huán)節(jié)作業(yè)要求。出臺《指引》，將指導各地結(jié)合實際，進一步規(guī)范涉疫垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理等環(huán)節(jié)操作流程，保證涉疫垃

圾安全處置。

四是加強環(huán)衛(wèi)工人防護。出臺《指引》，將指導地方做好環(huán)衛(wèi)工人防護用品保障，加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的個人防護和相關

培訓，保證作業(yè)人員的健康安全和在崗率，確保環(huán)衛(wèi)工作正常運轉(zhuǎn)，對于保障城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生具有重要意義。

三、《指引》細化了生活垃圾收運處理環(huán)節(jié)的相關措施

《指引》對新冠病毒感染者居家期間生活垃圾的收集、運輸、中轉(zhuǎn)、處理等各環(huán)節(jié)均提出要求，最大限度降低病毒傳播

風險。

在收集運輸處理作業(yè)方面，一是明確感染者居家產(chǎn)生的生活垃圾可作為其他垃圾收運處理，并優(yōu)先采用焚燒方式處理；

二是對生活垃圾中轉(zhuǎn)設施的消毒方法、消毒頻次等給出具體指導；三是對生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛及其消毒清洗提出要求；四是對生活垃圾處理設施管理、應急預案、防護物資等給出指導；五是對生活垃圾收運和處理等環(huán)節(jié)工作人員的健康監(jiān)測與消殺培訓給出指導；六是明確嚴禁外來人員進入生活垃圾中轉(zhuǎn)設施或生活垃圾處理設施撿拾可回收物。

在環(huán)衛(wèi)工人防護方面，一是加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的防護，明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的口罩、消毒、藥品等防疫物資的供應標

準；二是進一步規(guī)范作業(yè)流程，加強人員培訓，最大力度地保障環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)安全；三是減少或暫停不必要的人工分揀和分類，降低作業(yè)人員與病毒的接觸風險。