長沙市生活垃圾管理條例
長沙市人民代表大會常務委員會公告
(2020年第3號)
《長沙市生活垃圾管理條例》已經(jīng)長沙市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議于2020年6月24日通過,湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2020年7月30日批準,現(xiàn)予公布,自2020年10月1日起施行。
長沙市人民代表大會常務委員會
2020年8月5日
《長沙市生活垃圾管理條例》全文
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本市生活垃圾管理,提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,改善人居環(huán)境,推進生態(tài)文明建設,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理及其保障監(jiān)督活動,適用本條例。
本條例所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
第三條 生活垃圾管理工作,遵循政府推動、全民參與、分類管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、循序漸進的原則。
第四條 生活垃圾按照國家相關規(guī)定和不同屬性、處理方式分為下列類別:
(一)可回收物,是指紙類、塑料器具、金屬、玻璃、織物等可資源化利用的廢棄物;
?。ǘ┯泻侵负療艄?,家用化學品,含鉛、汞、鎘電池等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物;
?。ㄈN余垃圾,是指菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐爛、含有機質的廢棄物。并根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生在家庭、餐飲服務、農(nóng)貿(mào)市場等場所的不同,分為家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾;
?。ㄋ模┢渌侵盖叭椫獾膹U棄物,包括大骨頭、餐巾紙、衛(wèi)生間用紙、紙尿褲、塑料袋、花盆、陶瓷等。
家具、家用電器等整體性強、體積超過生活垃圾收集容器的廢棄物,稱為大件垃圾。
生活垃圾分類的具體目錄,由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門編制,并可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處理利用需要予以調(diào)整并向社會公布。
第五條 市、區(qū)縣(市)人民政府應當加強對生活垃圾管理工作的領導,建立生活垃圾管理綜合協(xié)調(diào)機制,加大生活垃圾管理財政投入,統(tǒng)籌推進生活垃圾管理工作。
環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是生活垃圾管理的主管部門,負責生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責,負責生活垃圾管理相關工作。
第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責轄區(qū)內(nèi)生活垃圾減量和分類投放、分類收集等工作的組織落實和指導、監(jiān)督。
居(村)民委員會、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)單位和個人生活垃圾減量和分類投放工作。
第七條 單位和個人應當增強生活垃圾源頭減量和分類意識,遵守生活垃圾管理規(guī)定,履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務,不得混合投放和隨意丟棄、拋撒、傾倒、焚燒生活垃圾。
生活垃圾收集、運輸、處理單位和從業(yè)人員,應當按照本條例規(guī)定對生活垃圾實行分類收集、分類運輸、分類處理,不得混合收集、運輸、處理生活垃圾。
第八條 本市按照法律規(guī)定的產(chǎn)生者付費原則,建立生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等,不得挪作他用。
第二章 規(guī)劃與建設
第九條 市、區(qū)縣(市)人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃時,應當將推進生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處理等作為重要內(nèi)容。
第十條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當組織編制生活垃圾管理專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后向社會公布。生活垃圾管理專項規(guī)劃應當包括生活垃圾管理指導原則和目標任務,收集、轉運、處理、資源化利用等生活垃圾管理相關設施的布局,規(guī)劃實施保障等內(nèi)容。
第十一條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當依據(jù)生活垃圾管理專項規(guī)劃,制定生活垃圾管理相關設施建設(包括新建、改建、擴建、補建)年度計劃并組織實施。
發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃等部門應當將生活垃圾管理相關設施建設年度計劃所需資金、土地,分別納入年度投資計劃、預算和土地供應計劃。
未經(jīng)法定程序,任何單位和個人不得擅自占用生活垃圾管理相關設施用地或者改變其用途。
第十二條 新建、改建或者擴建住宅、公共建筑、公共設施等建設項目,應當按照國家有關環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定和本市生活垃圾收集設施設計規(guī)范配套建設生活垃圾收集設施,并與主體工程同步設計、同步施工、同步交付使用。建設項目應當依法進行驗收。
建設項目分期建設的,本期的配套生活垃圾收集設施應當在本期主體工程完工前建成。
現(xiàn)有住宅區(qū)、公共建筑、公共場所等的生活垃圾收集設施不符合分類收集要求的,依照市人民政府的規(guī)定進行改造或者確定生活垃圾收集站(點)。
第十三條 任何單位、個人不得阻礙生活垃圾管理相關設施的建設,不得損壞和擅自拆除、關閉、遷移生活垃圾管理相關設施,或者改變其使用性質。
現(xiàn)有生活垃圾管理相關設施相關手續(xù)不完善的,由環(huán)境衛(wèi)生、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門依照相關規(guī)定予以完善。
第三章 源頭減量
第十四條 市、區(qū)縣(市)人民政府及其發(fā)展和改革等有關部門應當建立生活垃圾源頭減量工作機制,通過采取涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量措施,鼓勵、督促單位和個人踐行綠色健康生產(chǎn)生活方式,減少生產(chǎn)、流通、消費等領域生活垃圾的產(chǎn)生。
市人民政府應當建立健全本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾跨區(qū)域處理階梯式計費和跨區(qū)域處理環(huán)境補償?shù)戎贫?,促進生活垃圾源頭減量。
第十五條 黨政機關、企業(yè)事業(yè)單位等應當節(jié)約使用和重復利用辦公用品,減少使用一次性辦公用品和一次性杯具,提高再生紙的使用比例。提倡無紙化辦公。
政府采購應當按照規(guī)定,優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復使用產(chǎn)品。
第十六條 企業(yè)的產(chǎn)品和包裝物的設計、制造,應當優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的設計方案和材料,減少廢棄物的產(chǎn)生,減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
企業(yè)應當遵守國家限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定,避免過度包裝。
電子商務、外賣等行業(yè)應當優(yōu)先使用可循環(huán)使用、易回收利用的包裝物。
快遞企業(yè)應當優(yōu)先使用電子運單和可回收環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等包裝物。
第十七條 餐飲經(jīng)營者不得主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。餐飲服務場所應當設有節(jié)儉消費標識,提示消費者適量點餐。
賓館、酒店等經(jīng)營者不得主動向消費者提供客房一次性日用品。消費者主動要求提供的,可以實行付費消費。
第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)督管理等部門應當加強對果蔬生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜場等的管理,推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城。
第十九條 倡導個人少用或者不用一次性日用品。
倡導消費者購物時自帶購物袋。
第二十條 農(nóng)村村民散居區(qū)域的廚余垃圾一般應當就近就地進行資源化利用。
生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應當按照國家生產(chǎn)者責任延伸制度回收產(chǎn)品包裝物和舊產(chǎn)品。
第四章 分類投放
第二十一條 生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。管理責任人按照下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬h政機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所,由業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的,物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人;由業(yè)主自行管理的,業(yè)主為管理責任人。
(二)住宅小區(qū)和農(nóng)村集中居住點,由物業(yè)服務企業(yè)管理物業(yè)的,物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人。
?。ㄈ┸囌尽⒋a頭、機場、道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所,管理部門為管理責任人。
(四)在建建設工程的施工區(qū)域,建設單位為管理責任人。
?。ㄎ澹┐笮腿罕娦曰顒樱瑘龅毓芾韱挝粸楣芾碡熑稳?。
按照前款規(guī)定無法確定管理責任人的,由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確定。
第二十二條 管理責任人應當按照本市技術規(guī)范和下列規(guī)定設置生活垃圾分類投放容器,并保持其整潔、衛(wèi)生:
?。ㄒ唬┰邳h政機關、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾投放容器。
(二)在住宅小區(qū)樓棟附近設置廚余垃圾、其他垃圾投放容器,在適當位置設置可回收物、有害垃圾投放容器和大件垃圾投放點。
(三)在公共場所設置可回收物、其他垃圾投放容器;廚余垃圾產(chǎn)生量多的公共場所增加設置廚余垃圾投放容器。
農(nóng)村集中居住點的生活垃圾投放容器,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照前款第二項規(guī)定設置。
第二十三條 單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體,應當按照下列規(guī)定將生活垃圾分類投放:
?。ㄒ唬⒂泻?、廚余垃圾、其他垃圾分類投放至相應的投放容器;
?。ǘ⒖苫厥瘴锿斗胖料鄳耐斗湃萜鳎蛘呓皇壑粱厥辗拯c,或者預約其上門收集;
?。ㄈ⒋蠹孕型斗呕蛘哳A約管理責任人協(xié)助投放至大件垃圾投放點,或者交售至回收服務點,或者預約其上門收集。
住宅小區(qū)和農(nóng)村集中居住點的管理責任人,應當公布可回收物、有害垃圾投放容器設置地點和大件垃圾投放地點,公布可回收物和大件垃圾回收服務點的地址、聯(lián)系方式。
逐步推進住宅小區(qū)定點、定時投放生活垃圾。
第二十四條 建筑垃圾(含裝飾裝修垃圾)、園林綠化垃圾、市政污泥、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、危險廢物等,按照相關法律法規(guī)管理,不得投入本條例規(guī)定的生活垃圾投放容器。
第二十五條 管理責任人(包括受管理責任人委托的服務單位)應當對管理區(qū)域內(nèi)單位、個人分類投放生活垃圾的行為進行指導、監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)投放人未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的,應當要求其改正;拒不改正的,管理責任人應當向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生等有關部門報告。接到報告的單位應當及時依法處理;不作處理的,應當在15日內(nèi)向管理責任人說明情況。
管理責任人按照規(guī)定履行職責時,有關單位、個人應當予以配合,不得阻撓。
第二十六條 倡導住宅小區(qū)和農(nóng)村集中居住點管理責任人通過業(yè)主網(wǎng)絡交流平臺、公開欄等方式公開居(村)民生活垃圾分類投放情況。對成績突出的家庭,可以由居(村)民委員會給予表彰獎勵。
第二十七條 對分類投放的生活垃圾,由管理責任人按照下列規(guī)定分類清運或者轉運:
?。ㄒ唬┟咳諏N余垃圾、其他垃圾用專用車輛分類清運至本單位(含住宅小區(qū))生活垃圾收集點或者公共生活垃圾收集站(點);
?。ǘ└鶕?jù)可回收物、有害垃圾和大件垃圾數(shù)量等實際情況,適時預約收集、運輸單位收運,也可以將其交售至回收服務點或者預約其上門收運。
第五章 分類收集和分類運輸
第二十八條 生活垃圾實行分類收集、分類運輸。
禁止將已經(jīng)分類的生活垃圾混合收集、運輸。
第二十九條 生活垃圾收集、運輸單位應當及時對生活垃圾進行分類收集、運輸:
?。ㄒ唬苫厥瘴?、有害垃圾、大件垃圾實行定期或者預約收集、運輸;
?。ǘN余垃圾實行每日收集、運輸;
(三)對其他垃圾實行每日或者定期收集、運輸。
第三十條 生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)所交付的生活垃圾不符合分類標準的,應當要求其改正;拒不改正的,可以向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。接到報告的單位應當及時處理。
管理責任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位不按時或者不分類收集、運輸生活垃圾的,應當要求其改正;拒不改正的,應當向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生等有關部門報告。接到報告的單位應當及時處理。
第三十一條 生活垃圾運輸單位應當使用生活垃圾分類運輸專用車輛,執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,對有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾實行密閉運輸,并實施在線監(jiān)管。
公安機關交通管理部門應當在證件辦理、通行時間、通行路線等方面為生活垃圾分類運輸提供保障。生活垃圾收集、轉運場所位于城市道路兩側的,公安機關交通管理部門應當加強車輛停放的引導和管控,保障生活垃圾的及時清運。
第六章 分類處理
第三十二條 生活垃圾處理單位應當按照分類標準接收生活垃圾,發(fā)現(xiàn)所交付的生活垃圾不符合分類要求的,應當要求其改正;拒不改正的,可以向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報。接到舉報的單位應當及時處理。
第三十三條 生活垃圾應當按照下列方式進行分類處理:
?。ㄒ唬┛苫厥瘴锊扇≠Y源化回收利用方式處理;
?。ǘ┯泻扇「邷靥幚怼⒒瘜W分解等方式進行無害化處理;
(三)廚余垃圾采取制沼、堆肥或者高壓脫水后焚燒等方式進行資源化利用或者無害化處理;
?。ㄋ模┢渌扇》贌确绞竭M行無害化處理。
經(jīng)拆解的大件垃圾分別按照前款處理。其中廢棄電器電子產(chǎn)品等的拆解、利用和處理,應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三十四條 生活垃圾處理單位應當執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,對接收的生活垃圾及時處理,并定期向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報送接收、處理生活垃圾的來源、類別、數(shù)量等信息。
第三十五條 發(fā)展和改革部門應當會同有關部門制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策,支持符合本市城市功能需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的可回收物回收利用項目和產(chǎn)業(yè)鏈建設。
商務部門應當按照國家有關規(guī)定,加快制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第三十六條 鼓勵開展生活垃圾資源化利用工藝創(chuàng)新、企業(yè)標準和行業(yè)標準的研究制定和實施。
相關部門應當支持符合標準的生活垃圾資源化利用產(chǎn)品在相關領域的推廣應用。
第三十七條 鼓勵對生活垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能通過發(fā)電、供熱等方式進行利用。
第七章 保障和監(jiān)督
第三十八條 市、區(qū)縣(市)人民政府及其環(huán)境衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當采取發(fā)布公益廣告、上門宣講、電子宣傳資料制作和推送、現(xiàn)場指導等措施,加強生活垃圾管理的宣傳教育,普及生活垃圾減量和分類知識,提高公眾生活垃圾減量和分類意識,推動形成全社會共同參與生活垃圾管理的良好氛圍。
環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門應當設立生活垃圾科普教育基地。城市生活垃圾處理設施應當按照規(guī)定向社會開放。
電視、報刊、網(wǎng)絡、廣播等媒體應當持續(xù)開展生活垃圾管理知識公益宣傳,對違反生活垃圾管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。
第三十九條 教育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化旅游、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)管理、市場監(jiān)督管理、機關事務等部門和單位以及工會、共青團、婦聯(lián)和其他組織應當通過多種方式,推動本行業(yè)、本系統(tǒng)參與生活垃圾管理工作。
環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、旅游旅館、餐飲烹飪、家政服務、再生資源、商業(yè)零售、物流等領域的相關行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范,開展行業(yè)培訓和評價,共同推進生活垃圾管理工作。
黨政機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位等應當帶頭實行生活垃圾分類管理,并將生活垃圾減量和分類知識等內(nèi)容納入本單位工作人員日常教育的內(nèi)容,督促工作人員帶頭履行生活垃圾分類投放義務。
第四十條 市、區(qū)縣(市)人民政府及其有關部門,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以通過購買服務等方式,支持企業(yè)、社會組織或者個人參與生活垃圾管理活動。
鼓勵志愿服務組織和志愿者開展生活垃圾管理的宣傳、示范等活動。
第四十一條 教育部門應當將生活垃圾減量和分類知識納入幼兒園、中小學校教育內(nèi)容,指導和組織學生參與生活垃圾管理實踐活動。
第四十二條 市、區(qū)縣(市)人民政府及其環(huán)境衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當重點支持住宅小區(qū)、農(nóng)村集中居住點生活垃圾分類投放管理責任人履行生活垃圾分類投放管理職責,對成績突出的管理責任人給予表彰獎勵。
第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關部門建立和完善生活垃圾管理監(jiān)督檢查制度,對有關部門、下級人民政府及其派出機構、生活垃圾分類投放管理責任人和生活垃圾分類收集、運輸、處理等單位進行監(jiān)督檢查,并通報監(jiān)督檢查情況。
市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同市生態(tài)環(huán)境、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立生活垃圾管理信息系統(tǒng),對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理實行全過程監(jiān)管。
第四十四條 住房和城鄉(xiāng)建設部門負責物業(yè)服務企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責任人義務和住宅小區(qū)生活垃圾收集設施建設的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)村生活垃圾管理工作的指導和監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境部門負責對生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放以及周邊土壤污染情況依法進行監(jiān)督。
第四十五條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關部門依法編制生活垃圾管理應急預案,建立生活垃圾應急處理機制。生活垃圾收集、運輸、處理單位應當保證正常作業(yè)。因設備故障或者不可抗力等原因需要停止作業(yè)的,應當立即采取應急處理措施,并及時向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門等報告。
任何單位和個人不得阻礙、干擾生活垃圾收集、運輸、處理單位的相關運營活動。
第四十六條 市、區(qū)縣(市)人民政府應當建立生活垃圾管理綜合考核制度,將生活垃圾管理情況分別納入績效評估、文明單位、綜合治理等考核內(nèi)容。
第四十七條 任何單位和個人有權對違反生活垃圾管理規(guī)定的行為,通過12345熱線或者直接向相關單位舉報,有關單位應當及時處理。
第八章 區(qū)域協(xié)作
第四十八條 根據(jù)長株潭兩型社會建設要求,市人民政府可以探索與株洲市、湘潭市人民政府在適當區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃建設生活垃圾處理設施,減少重復建設,提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。
長沙、株洲、湘潭三市跨區(qū)域協(xié)作處理生活垃圾的,由三市人民政府共同制定區(qū)域環(huán)境補償制度。
第四十九條 市人民政府可以協(xié)同株洲市、湘潭市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃符合各自城市功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的可回收物回收利用項目和產(chǎn)業(yè)鏈建設,避免重復投資,提高可回收物回收利用的產(chǎn)業(yè)化水平。
第五十條 市人民政府可以協(xié)同株洲市、湘潭市人民政府推動生活垃圾資源化利用標準、工藝、產(chǎn)品等重大項目研究攻關,促進區(qū)域生活垃圾減量化、資源化、無害化。
第五十一條 因發(fā)生重大故障或者不可抗力等原因導致本市生活垃圾處理設備設施停止作業(yè)的,三市可以開展生活垃圾處理協(xié)作。
第五十二條 市人民政府可以協(xié)同株洲市、湘潭市人民政府設立生活垃圾科普教育基地,開展生活垃圾減量和分類知識的宣傳教育,或者作為三市中小學生研學實踐教育活動場所,引導和培養(yǎng)中小學生形成良好的生活垃圾減量與分類意識和行為習慣。
第五十三條 市人民政府可以協(xié)同株洲市、湘潭市人民政府建立生活垃圾協(xié)作處理和生活垃圾減量化、資源化、無害化經(jīng)驗推廣機制,提升長株潭兩型社會建設影響力。
第九章 法律責任
第五十四條 環(huán)境衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關主管部門違反本條例規(guī)定,未履行生活垃圾管理相應職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定,管理責任人未按照要求設置生活垃圾分類投放容器的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處四千元以上二萬元以下罰款。
第五十六條 單位和個人違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,不按照規(guī)定分類投放生活垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第二十七條第一項規(guī)定,管理責任人未按規(guī)定分類清運或者轉運生活垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第五十八條 生活垃圾收集、運輸單位有下列行為之一的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并處五千元以上二萬元以下罰款:
(一)違反本條例第二十八條規(guī)定,將已經(jīng)分類的生活垃圾混合收集、運輸?shù)模?br data-filtered="filtered" style="margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;" />
?。ǘ┻`反本條例第二十九條規(guī)定,未按照規(guī)定時間收集、運輸生活垃圾的;
?。ㄈ┻`反本條例第三十一條第一款規(guī)定,未使用生活垃圾分類運輸專用車輛,或者未實行密閉運輸、未實施在線監(jiān)管的。
第五十九條 違反本條例第三十四條規(guī)定,生活垃圾處理單位不執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)規(guī)定了處罰措施的,依照法律法規(guī)規(guī)定處罰。
第十章 附 則
第六十一條 相關企業(yè)和公共機構在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等生活垃圾的管理,由市人民政府另行規(guī)定。
第六十二條 農(nóng)村村民散居區(qū)域的生活垃圾管理,區(qū)縣(市)人民政府可以根據(jù)本條例相關規(guī)定,因地制宜確定生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理的具體模式。
第六十三條 長沙高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會依照市人民政府規(guī)定在本區(qū)域內(nèi)履行生活垃圾管理職責。
第六十四條 本條例自2020年10月1日起施行。