全國垃圾分類現(xiàn)場會在滬召開,上海如何讓“新時尚”快速流行發(fā)表時間:2019-02-26 17:15 全面深入推進生活垃圾分類工作 ——全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會在上海召開 2月21日,住房和城鄉(xiāng)建設部在上海召開全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會。住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長王蒙徽出席會議并講話。 會議認真學習貫徹習近平總書記關于垃圾分類工作的系列重要批示指示精神,要求各地深入領會習近平總書記重要批示指示的深刻內(nèi)涵,充分認識垃圾分類工作的重要意義。做好垃圾分類工作,是落實以人民為中心的發(fā)展思想,增強人民獲得感、幸福感的重要舉措;是落實習近平生態(tài)文明思想,著力解決突出環(huán)境問題,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要途徑;是弘揚社會主義核心價值觀,全面提升社會公眾文明素質(zhì)的重要抓手;是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,打造共建共治共享社會治理格局的重要載體。 會議指出,各地區(qū)、各有關部門認真學習貫徹習近平總書記關于垃圾分類工作系列重要批示指示精神,不斷加大推進力度,由點到面、逐步推開,成效初顯。46個重點城市生活垃圾分類工作體制機制不斷健全,分類收運處理配套體系不斷完善,宣傳力度不斷加大,垃圾分類進校園活動普遍展開。上海市委、市政府高度重視垃圾分類工作,加強地方性立法,注重發(fā)揮黨建引領作用,堅持全面系統(tǒng)推進,創(chuàng)新工作機制和方法,市民對垃圾分類的知曉率達到99%,形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗。 會議指出,在充分肯定生活垃圾分類工作取得積極成效的同時,也要清醒地認識到當前工作中還存在一些困難和挑戰(zhàn),思想認識仍需提高、推進力度還需加大、宣傳教育需要繼續(xù)深入、垃圾分類收運和處置設施短板依然存在,一些地方工作進展還不明顯,群眾在垃圾分類方面的獲得感還不夠強。 會議要求,各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平生態(tài)文明思想,堅決貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作的系列重要批示指示精神,切實提高政治站位,以踏石留印、抓鐵留痕的決心,以鍥而不舍、持之以恒的毅力,共同把垃圾分類工作不斷推向深入。2019年起,全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類工作。到2020年底,46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);2025年底前,全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。46個重點城市要發(fā)揚釘釘子精神,切實把垃圾分類工作抓緊抓實、抓出成效。一是地方黨委政府要高度重視,主要領導親自抓,以黨建工作為引領,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進垃圾分類工作;二是要切實從娃娃抓起,加強垃圾分類宣傳教育,促進一代人養(yǎng)成良好文明習慣,增強公共意識、提升文明素質(zhì);三是要以社區(qū)為著力點推進,各地要學習借鑒上海、廈門等城市結(jié)合垃圾分類開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動的經(jīng)驗,聚焦城市社區(qū),充分發(fā)揮居民主體作用,調(diào)動各方力量共建共治共享;四是要營造全社會參與的良好氛圍,持續(xù)加大垃圾分類宣傳力度,凝聚社會共識,動員全社會共同參與,使“垃圾分類、從我做起”成為居民的行動自覺;五是要加大督促指導力度,各省、自治區(qū)督促指導轄區(qū)內(nèi)城市結(jié)合本地實際創(chuàng)新工作方法,完善體制機制,推動垃圾分類工作取得實實在在的成效。 與會代表實地考察了上海市生活垃圾分類工作開展情況。上海市有關方面負責人介紹了生活垃圾分類工作經(jīng)驗。 住房和城鄉(xiāng)建設部黨組成員、副部長倪虹主持會議。上海市委副書記、市長應勇,上海市委常委、副市長陳寅出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負責同志參加會議。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、教育部、中央文明辦、共青團中央、全國婦聯(lián)、國家機關事務管理局等有關部門負責同志和46個生活垃圾分類重點城市副市長應邀參加會議。 會上,上海自我加壓,提出力爭今年基本建成生活垃圾全程分類體系,全市居住區(qū)、單位、公共場所實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,70%以上居住區(qū)實現(xiàn)垃圾分類實效達標。 任務緊迫,如何讓這項新時尚在上??焖倭餍衅饋恚蔀槿褊`行的新潮流?上海正以更大決心、更大力度全面開展生活垃圾分類工作,打造“看得見”的生活垃圾全程分類鏈條,充分調(diào)動全民參與的積極性。 配套健全,“時尚”才被接受 一項潮流的風行,需要孕育它的“土壤”。在上海,這片“土壤”就是從源頭分類投放到末端分類處置的全程分類配套設施體系。有了它,市民就能看清生活垃圾的整個“生命周期”,知道它們都去了哪里,進而明確分類投放的價值和意義,真正認可、認同垃圾分類這件事。 在垃圾產(chǎn)生和投放的源頭,上海重點規(guī)范分類投放設施設備的配置。截至目前,全市1.2萬個居住小區(qū)的1.7萬多個定時定點垃圾箱房已更新改造了近萬個;公共區(qū)域,4萬余個道路廢物箱完成了分類標識的規(guī)范。這些垃圾箱房和廢物箱在改造后,新增一項重要功能:箱體上加貼了垃圾分類規(guī)則和知識,讓市民和游客在投放時就能接觸、了解這項新時尚。有些垃圾不知道怎么扔,看一眼圖示便能“按圖索驥”。 ![]() 在分類運輸及中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),上海重點解決垃圾“混裝混運”矛盾。 針對干、濕垃圾及有害垃圾,上海大幅增加分類運輸專用車輛的保有量,到今年年底,濕垃圾運輸專用車輛由目前約700輛增加至920輛,有害垃圾運輸專用車輛實現(xiàn)每區(qū)配備一輛。 分類運輸車的“下一站”是垃圾中轉(zhuǎn)站,也必須實現(xiàn)“干、濕”垃圾分類轉(zhuǎn)運。目前,全市41座大型中轉(zhuǎn)站均已實現(xiàn)“干、濕”垃圾分類轉(zhuǎn)運,到今年年底,市屬中轉(zhuǎn)碼頭的濕垃圾專用集裝箱將增至180個,基本滿足中心城區(qū)濕垃圾中轉(zhuǎn)需求。 針對可回收物,上海通過改造分類中轉(zhuǎn)設施來吸引市民主動分類投放,今年全市將建成8000個回收網(wǎng)點和170個中轉(zhuǎn)站,可回收物專項收運系統(tǒng)由“市場化體系”調(diào)整為“準公益性體系”。 全程分類的最后一關是末端處置,上海依舊不敢松懈。2018年,上海已啟動16座生活垃圾處置設施的建設(7座焚燒、8座濕垃圾、1座填埋場)。 今年,上海將建成“兩網(wǎng)融合”服務點8000個、中轉(zhuǎn)站170座;全市干垃圾日均控制量不高于2.1萬噸,濕垃圾分類量日均高于5520噸,可回收物回收量日均高于3300噸。 松江潤江花苑的濕垃圾處置站,將濕垃圾消滅在源頭,不會有后續(xù)發(fā)酵的環(huán)節(jié),也沒有濕垃圾從小區(qū)運輸?shù)教幹脝挝坏倪\輸環(huán)節(jié),如此一來,小區(qū)的環(huán)境更加衛(wèi)生整潔,還能節(jié)省一大筆運輸成本,減少碳排放,得到居民高度認可,分類垃圾的積極性更高了。 到2020年底,上海生活垃圾綜合處理能力將達到3.28萬噸/日,干垃圾焚燒能力由目前的1.33萬噸/日提高至2.08萬噸/日,濕垃圾資源化處理能力由目前的4300噸/日提高至7000噸/日,可基本實現(xiàn)生活垃圾“零填埋”。 方便有趣,“時尚”才會風靡 許多時尚之所以能流行起來,有兩個要素:一是有引領時尚的人、事或氛圍,二是讓踐行這項時尚的人有充足的獲得感。 在全力彌補垃圾全程分類配套硬件“短板”的同時,上海也在“軟件”上不斷進行更富創(chuàng)造性的探索實踐。 3個月前,家住佳寧花園的李先生打開支付寶時還半信半疑,因為小區(qū)“兩網(wǎng)融合”站點的管理員告訴他,家里的廢紙、玻璃、金屬、衣物等可回收物可以通過支付寶變現(xiàn)。 3個月后,李先生已經(jīng)“離不開”這種便捷的垃圾處置方式:確認家庭住址、聯(lián)系方式,下一個回收訂單,選擇要回收的垃圾種類,并上傳待回收垃圾的照片,接下來就等社區(qū)回收員上門。 稱重計算價格后,賣垃圾所得便轉(zhuǎn)到了居民的支付寶賬戶上。送走1.7公斤的舊報紙,李先生收到2.55元。 ![]() 截至目前,這一平臺已經(jīng)在靜安區(qū)江寧路街道和彭浦鎮(zhèn)的100多個小區(qū)試點,更作為“上海首創(chuàng)”推廣到了長三角14座城市的3萬多個小區(qū),成為大家都喜愛的“新時尚”。 許多“兩網(wǎng)融合”點,解決了居民和收運站之間的“最后一公里”,但由于傳統(tǒng)回收方式不夠方便、不夠“誘人”,對周邊居民,尤其是年輕“上班族”的吸引力十分有限。 解決了“痛點”后的垃圾分類回收吸引了大批年輕人。 佳寧花園的回收員高賀彩回憶起兩個月前剛開始試點的時候,日均有100多斤的廢紙混在垃圾桶里,現(xiàn)在日均送去交投站的150多斤廢紙,絕大多數(shù)是上門回收獲得,其中不少都集中在晚上上門,送出廢紙的正是剛下班的年輕人。 “人們更容易對熟悉的事物產(chǎn)生好感,要讓更多人認可垃圾分類,就應該讓垃圾分類的積極結(jié)果離投放者更近,最好就在家門口,這樣激勵更直接、及時。 ”來自上?;荼娋G色公益發(fā)展促進中心的田冠雄一直在研究綠色賬戶如何更吸引人。 近期在嶺南公園等公園和小區(qū)內(nèi)試點的30多套“白房子”就是一種探索。 這些寫著“別扔了”的可循環(huán)物品智能交投回收驛站可分類回收飲料瓶和廢舊衣物、報紙、手機,以及過期藥品、廢舊燈管和燈泡。 投放的垃圾稱重后,市民可以獲得現(xiàn)金,也可以獲得積分,在“白房子”旁的“無人超市”里兌換飲料、零食。 ![]() 而以往,一些社區(qū)基本依靠定期的廣場大篷車活動,才可兌換掉綠色賬戶積分;時間長的,一次活動要“盼”上幾個月甚至半年。 從投放到獲得激勵,耗時太長,居民熱情消退,促進分類的效果就打折扣。 其實換種思路,讓垃圾投放這個行為變得更方便、更有趣,就可以成為吸引更多人的“新時尚”。 持之以恒,“時尚”才能長久 縱觀國際先進經(jīng)驗,垃圾分類這個“新時尚”,絕非朝夕就能流行起來。 在申城推進20多年后,這個“新時尚”距離全民踐行的程度,客觀上還有不小的距離,而這段“疲勞期”恰恰需要拿出比以往更加“時不我待的緊迫感和久久為功的堅韌勁”。 “哪有什么竅門?只有堅持!”2013年,昌林公寓業(yè)委會主任李磊第一次接觸到專做社區(qū)垃圾分類的公益組織,面對問題“你認為小區(qū)要花多少時間才能做好垃圾分類”,他寫下了“兩年”。 結(jié)果,昌林公寓用了不到一年,就基本實現(xiàn)了小區(qū)生活垃圾的“一嚴禁、兩分類、一鼓勵”,也就是嚴禁有害垃圾混入其他生活垃圾,日常干、濕兩分類,鼓勵資源回收。 如今,6年過去了,該小區(qū)總共分出了400多噸濕垃圾。 面對成績,老李和小區(qū)里的熱心人卻不敢懈怠,和6年前剛開始那樣,小區(qū)20多名志愿者兩人一組“排班”,一周輪到一次,在指定投放垃圾的時間內(nèi),值守在垃圾箱房旁,指導、監(jiān)督居民扔垃圾。“不少小區(qū)‘爛尾’了,原因是志愿者散了。 ”老李坦言,昌林公寓的垃圾分類推了一年后,也有人提出志愿者解散的想法,覺得居民已經(jīng)可以自覺分類投放,但被勸?。骸皼]人盯,搞不好又打回原形,還是堅持下去吧!” 不少小區(qū)光是推行“干濕分離”都費勁,可萬航渡路上的靜安桂花園兩年前就已經(jīng)實行了“八分類”——有毒有害垃圾、廚余垃圾、廢紙、玻璃、塑料、塑料袋、紡織品和其他垃圾,且堅持至今。 小區(qū)里沒有專門的垃圾箱房,只有一個固定的露天區(qū)域擺放垃圾桶,這些垃圾桶每天6時到9時、18時到21時,各開放3個小時,志愿者只在垃圾桶開放的時間內(nèi)提供“綠色賬戶”的掃卡計分服務,其余時間,全部用罩子蓋起來 桂花園小區(qū)樓組長盛新華坦言成功秘訣就是下笨功夫、苦功夫,靠人盯人。 “都知道推進垃圾分類減量難,因為這是居民的意識和素質(zhì)問題,沒有巧辦法。 ”盛新華回憶說,桂花園確定為綠色賬戶試點后,足足用了近3個月時間,由居委會、業(yè)委會、物業(yè)組成的“聯(lián)合小組”,對居民做挨家挨戶的宣傳和動員。 2014年8月,桂花園開始實施垃圾分類,每天早晨,盛新華和志愿者們會站在垃圾桶的不遠處,看著居民有沒有分類投放,如果發(fā)現(xiàn)沒有分類或分得不好,并不指責,而是等他們投放之后,再上前幫他們重新分揀一下;下次碰到,還會先夸贊一下,手把手教他們?nèi)绾畏诸悺?/p> 如果有居民投放濕垃圾時沒有破袋,志愿者也會上前提醒、幫助。 就是這么每天不嫌其煩地指點、勸說、提醒,居民們才逐步養(yǎng)成了自覺分類的習慣,一開始很多人有抵觸情緒,在小區(qū)20多名志愿者的輪番監(jiān)督下,“紅”一次臉也就不好意思再犯了,最終堅持下來后,竟成了約定俗成的習慣。 |